江阴市盐城商会关于会员企业切实做好安全生产的几点倡议

商会各会员企业：

安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存、发展和稳定。近年来，从报纸、电视等新闻媒体报道中，化工、冶炼、建筑、维修等行业发生的安全生产事故，损失之重，影响之大，频率之高，令人胆战心惊。尤其是2019年3月21日盐城响水化工企业的爆炸事故，场面惨不忍睹，影响极其恶劣，后果异常严重。剖析事故产生的深层次原因，不难看出某些企业的干部和职工，对安全生产和管理存在着认识上、思想上的误区。

　　我们江阴市盐城商会旗下的会员企业，有工程类、生产类、仓储类、运输类等覆盖面广；有高空作业、交叉作业、焊接作业、机加工作业等高危岗位，所以安全生产对于我们来说，其意义更加重要。结合安全工作实际，强化各级安全生产责任、提高全员安全生产意识和技能、执行落实好各项规章制度和消除思想认识上的误区，无疑是实现安全生产“有序可控”良好局面的有效办法。基于当前安全形势的需要，特发出如下倡议。

　　做好安全生产工作如履薄冰，来不得半点疏忽和麻痹。作为安全管理者或单位安全*责任人，首先要消除在思想认识上存在的误区。一是对安全设施的认识误区。随着科学技术的迅猛发展，施工现场安全设施和劳动保护用品也呈现高、精、尖特点，并被广泛运用到生产实践中。由此个别从事安全工作的管理人员就出现了盲目乐观的思想，认为只要投入这些“精良装备”今后就不会再发生安全问题了，工作中也不注重抓小防大了，这种麻痹思想很可能会导致事故的发生；二是对职工培训的认识误区。主要是很多企业都曾经是安全生产*单位，已连续实现安全生产多年，大多职工也从事施工生产多年，觉得没有再加大培训力度的必要了；再之是专、兼职安全管理人员少，甲方、业主一味追求工期进度，没有时间、力量和精力来深入搞培训；另外新进职工绝大多数是大中专、技校毕业生，已在接受过安全培训，于是就降低了教育网络的培训标准。由于领导重视程度和培训力度不够，以及流于形式的状况，而事故恰恰*容易发生在对业务知识生疏、现场安全施工经验少的职工身上。所以，抓紧对职工劳动安全生产的教育，是有效防范安全事故发生的保障；三是个别安全管理人员思想上有认识误区。执行制度必严、违反制度必究，对待安全生产工作“严是爱、松是害”，然而在实际工作中，个别安全管理人员存在着“三怕”思想：对上怕担责任，对下怕得罪人，对工作怕吃苦受累，造成形式主义、好人主义、官僚主义的严重局面，导致在执行和落实中出现了“缺位”现象。

　　管理能出效益，安全亦出效益，安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。安全生产需要多管齐下、警钟长鸣。要牢固树立以人为本的思想，再*的安全设施和机器也要靠人去操作、去控制、去维修，其科技含量愈高，对人的素质要求也愈高。因此，安全生产必须以人为本，没有一支恪尽职守、技术过硬的职工队伍，安全生产就没有*基本的保障。

　　面对复杂多变的安全生产形势，我们倡议有效落实好以下五项举措：一是提高人的素质，重点提高思想素质。公司“做精做强”创建一流企业就需要高素质的干部职工队伍，保持良好的安全生产局面，同样需要培养过硬的职工队伍。所以，我们应采取多种形式，积极宣传搞好安全生产的紧迫性、重要性，牢固树立“安全*，预防为主”的思想，从确保职工生命安全的高度来对待安全工作。此外，我们还要从根本上调动职工重视安全的积极性。这样，才能把本单位、本部门的安全生产抓好、抓实。其次要提高业务素质。对职工队伍的业务培训，除了正常情况下应知应会、必知必会的内容外，更要加大对非正常情况下的应变能力的教育和演练。针对岗位的安全生产现状，进行超范围、前瞻性的培训，提高事故的防范能力。

　　二是增强干部的责任感和危机意识。实践证明：安全好不好，关键在领导。为落实“谁施工、谁负责”的责任机制，扭转一些管理者认识上存在的误区和不务实现象，就要进行严格的考核，变结果考核为过程考核，形成动态考核评价机制。同时要制定完善的考核制度，明确不同层次考核的对象、内容、程序，并结合职工群众评议、考核等办法有机结合起来进行一体化考核。对未完成定量考核任务或发生安全问题的，要有相应的处罚制度，以此增强干部的危机感、责任感，促进逐级负责制的落实，实现从“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。

　　三是积极探索安全管理机制，不断创新安全管理模式。根据工程安全生产形势和实际，各项管理方式、手段也要根据实际情况，摸索与之适应的管理机制和有效办法。首先要夯实安全基础，坚持预防为主，严查违章违纪。把重点放在杜绝违章违纪上，着力点放在预防上，从源头查堵漏洞。更关键的是要建立起能够保证安全生产的体制与机制;其次要坚持逐级负责制，落实领导责任。要科学地界定逐级负责制，把领导负责、分层负责、岗位负责和专业技术负责区分开，使其职责明确，各负其责，确保落实;另外还要提高认识，正确对待安全天数。安全天数是衡量一个单位安全形势的一个因素，安全天数长，并不能说明问题少，关键要警钟长鸣，常抓不懈。

　　四是开展形式多样、主题鲜明和内容丰富的安全活动，努力营造良好安全文化氛围，共同构筑安全大堤。结合载体落实安全工作，大力开展好各项以安全生产为主题的安全竞赛活动，如“职工安全生产知识竞赛”、“职工安全技能比武”、“提合理化建议”和“推行班组安全生产自主管理”等。同时持之以恒地坚持安全生产好的做法和办法，不断总结经验教训，利用各种载体和形式把安全生产工作做好、做实、作出新成效。

　　五是坚持安全生产、文明施工“八到位”。即：安全生产认识到位、安全措施到位、安全生产技术交底到位、安全生产职责到位、安全生产教育培训到位、安全生产管理人员到位、安全生产资金到位、安全生产检查、整改、落实到位。

　　安全管理是一项长期的、复杂的系统工程，需要各个企业结合自身实际，不断探索、巩固和创新，努力走出一条适应生产施工安全、操作性强的管理路子，时刻保持良好的、稳定的安全生产局面，做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣，为企业的永续经营、为社会的安全稳定做出新的贡献。

江阴市盐城商会

2019年4月3日